12月25日,浙江省政府采購聯(lián)合會和浙江省家具行業(yè)協(xié)會在杭州召開《政府采購-家具項目采購需求標準》階段性工作總結(jié)會議。采購人代表、代理機構(gòu)代表、供應(yīng)商代表共同參會,對需求標準目前的使用情況進行總結(jié)。
《政府采購——家具項目采購需求標準》是全國首個政府采購需求標準,由浙江省政府采購聯(lián)合會、浙江省家具行業(yè)協(xié)會于6月8日聯(lián)合發(fā)布。需求標準自發(fā)布以來,得到了采購單位、代理機構(gòu)和供應(yīng)商的大力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止12月24日,已經(jīng)有預(yù)算金額超過1.6億元的家具項目采用了需求標準,在浙江政府采購家具項目中的普及率達20%,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)過2020中國政府采購獎組委會的資格預(yù)審,專家評審委員會根據(jù)評選指標體系嚴謹、公正、深入的評估,社會公示等階段,《政府采購家具項目需求標準》榮獲“2020中國政府采購獎年度創(chuàng)新獎”。
在階段性總結(jié)會上,浙江省家具行業(yè)協(xié)會理事長、圣奧集團董事長倪良正對與會代表表示熱烈地歡迎,并介紹了浙江省家具行業(yè)的整體發(fā)展情況。倪會長指出,在2020年這個外部風險挑戰(zhàn)大、內(nèi)部困難多的行業(yè)百態(tài)下,浙江家具企業(yè)終保持定力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,實現(xiàn)從制造到智能制造的轉(zhuǎn)變,形成了較強的行業(yè)競爭力。為了有效推動家具采購更加規(guī)范化,引導(dǎo)政府采購家具項目向更加規(guī)范透明、科學合理、綠色環(huán)保的方向發(fā)展,營造更加公平公正、統(tǒng)一開放、競爭有序的營商環(huán)境,浙江省政府采購聯(lián)合會和浙江省家具行業(yè)協(xié)會組織專家、采購人代表、代理機構(gòu)、家具企業(yè)等相關(guān)方共同編制了《政府采購——家具項目采購需求標準》。迄今為止,需求標準取得了不錯的成績。
原浙江省財政廳總會計師、浙江省政府采購聯(lián)合會會長趙立妙指出,《政府采購——家具項目采購需求標準》是為了貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》,編制工作從2019年年底開始啟動,堅持問題導(dǎo)向,歷時七個月編制完成,不僅在我省得到了采購人、代理機構(gòu)和供應(yīng)商的好評,還得到了兄弟省市的贊賞。需求標準是一項配合財政部門理論與實踐相結(jié)合的探索,未來,我們還將結(jié)合實際工作及應(yīng)用情況,修訂2.0版本、3.0版本,不斷升級,為貫徹落實政府采購制度改革貢獻一份力量。
浙江省家具行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副理事長、秘書長馬志翔對現(xiàn)階段的需求標準的推行和使用情況作了總結(jié)。他介紹到,為了更好地推廣需求標準的使用,8月6日,浙江省政府采購聯(lián)合會和浙江省家具行業(yè)協(xié)會組織了政府采購家具項目需求標準的培訓會。財政部發(fā)布《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》中加強了政府采購需求管理,新增政府采購需求管理一章,明確采購需求的定義及定位,規(guī)定編制主體、編制依據(jù)、編制方法和主要內(nèi)容,增加對采購人內(nèi)部需求管理的要求。這說明,需求標準在省財政廳的領(lǐng)導(dǎo)下,工作方向與政府采購改革方向高度一致。
浙江省財政廳采購監(jiān)管處調(diào)研員、浙江省政府采購聯(lián)合會副秘書長徐劍鋒介紹了政府采購改革的具體情況,為大家解讀《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》中的修訂內(nèi)容。他指出,下階段浙江省要從五方面推進落實改革任務(wù),向更高層次、更高水平推進政府采購治理體系和治理能力建設(shè)。一是以強化采購人主體地位為核心,全面落實“誰采購、誰負責”的采購責任制。二是以推進采購代理機構(gòu)和專家業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為突破,提升政府采購專業(yè)化服務(wù)水準。三是以保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利為落腳點,營造最優(yōu)營商環(huán)境。四是以優(yōu)化政采云平臺功能為抓手,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動。五是以建立行政裁決工作機制為契機,完善政府采購監(jiān)管體系。
浙江省檢察院、浙江省農(nóng)科院、浙江省政府采購中心、杭州市公共資源交易中心、浙江國際招(投)標公司、浙醫(yī)一院、浙醫(yī)二院、杭州市余杭區(qū)第五人民醫(yī)院、杭州師范大學、浙江財經(jīng)大學、浙江省輕工業(yè)品質(zhì)量檢驗研究院、杭州市中杭檢測院、浙江農(nóng)林大學、浙江理工大學、余杭高級中學、圣奧、恒豐、奧尚、凱歌等代表參加了本次會議,對需求標準的后續(xù)工作都提出了很多中肯的建議。大家普遍認為,需求標準為政府采購家具項目起到了指引作用,詳細的技術(shù)標準為制作標書時提供了參考,又有很明確的評分細則,減少了評標的很多爭議,專家評審打分時比以前更加仔細和謹慎,為供應(yīng)商營造了良好的營商環(huán)境。同時,需求標準當中的對供應(yīng)商的履約能力的設(shè)置沒有明顯的傾向性,對那些想要參與政府采購招投標的企業(yè)來說有了一個努力的方向。此外,很多與會代表在會上建言獻策,比如希望需求標準能夠進一步細化生產(chǎn)設(shè)備的名稱,及時更新國家標準和行業(yè)標準內(nèi)容等,也提出希望能夠在編制標書時提供前期輔導(dǎo),要進一步提升專家隊伍的整體水平,建議組織采購人代表實地走訪供應(yīng)商,了解生產(chǎn)水平……
本次階段性總結(jié)會在熱烈的氣氛中圓滿結(jié)束。2021年,浙江省政府采購聯(lián)合會和浙江省家具行業(yè)協(xié)會將圍繞此次會議精神,在深化政府采購改革的背景下,在省財政廳的領(lǐng)帶下,做好政府幫手,集中行業(yè)的力量辦行業(yè)的事,協(xié)助推進強化采購人主體責任、完善政府采購交易制度、建立健全政府采購政策落實機制、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”、推進采購代理機構(gòu)和專家業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等各項工作,并總結(jié)“浙江經(jīng)驗”,分享給更多的兄弟省市,不斷創(chuàng)新,打造浙江“重要窗口”,堅定全面深化改革,推動政府采購的高質(zhì)量發(fā)展。